經濟部低放射性廢棄物最終處置選址網

選址過程

韓國(南韓)在1986年的原子能法生效後,從1986至2004年間進行中低放射性廢棄物最終處置場之選址過程中,總計有九次失敗之經驗。最後一次失敗是2003年7月選擇扶安縣(Puan-County)所管轄的蝟島(Wido-Island)為場址。南韓檢討以往失敗之原因主要為:(1)民眾對處置設施之安全顧慮,(2)計畫執行過程缺乏透明性及公平性,及(3)缺少社會共識。因此南韓知識經濟部(MKE)乃在2004年2月改弦易轍,宣佈新的選址程序。知識經濟部及南韓水力暨核能電力公司(KHNP)積極採取各種溝通方法以增加居民對處置場之接受性。雖然曾有10個地區其居民表示願意成為候選場址,但由於地方首長不願提出申請,最後仍是失敗。知識經濟部為了確保選址之透明性及公平性,乃於2005年3月11日成立選址委員會,由包含各類領域之17位民間專家所組成,負責監督整個選址過程。此外,2005年3月31日亦通過補助中低放射性廢棄物處置設施所在區域之特別法,包含特別財務補助辦法、廢棄物入場處置費、及將南韓水力核能電力公司總部搬遷至場址所在地。該特別法亦制定下列要求以強化選址程序之民主及透明性:(1)將根據公民投票法由當地居民投票選出場址所在區域,(2)選址計畫,場址調查結果及選址程序必須以公開及透明之原則進行,(3)必須提供給地方居民公開討論之機會。

南韓知識經濟部乃據此於2005年6月16日宣佈候選場址選擇方法及程序,以及補助場址所在區域之辦法,並經由公佈中低放射性廢棄物場址選址程序開始進行選址作業。首先地方政府應在地方議會同意下申請成為候選場址。然後根據場址合適性之評估結果,知識經濟部請求地方政府根據公民投票法進行公民投票。地方政府乃準備及舉辦公民投票。然後根據公民投票結果,由贊成比率最高者成為最後之候選場址。

2005年8月31日,4個申請成為候選場址且符合場址合適性評估之區域,包括群山(Gunsan)、慶州(Gyeong-ju)、浦項(Pohang)及盈德(Yeougdeok)舉行公民投票,其投票結果全部都超過半數以上同意設置。慶州之贊成比率最高達89.5%,因此知識經濟部乃在2005年11月3日宣佈慶州成為最終場址所在地,因鄰近月城核電廠,因此稱此處設施為「月城中低放處置中心」。